Государственная программа развития автомобильных дорог общего пользования на 2007-2011 года

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2005 р. N 710
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки
I. Загальна частина
Ця програма ґрунтується на:
Програмі розвитку національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні на 2006-2010 роки, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 р. N 496;
Комплексній програмі утвердження України як транзитної держави у 2002-2010 роках, затвердженій Законом України від 7 лютого 2002 р. N 3022-III;
Програмі створення системи інформаційного забезпечення на автомобільних дорогах загального користування на 2002-2010 роки, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2002 р. N 586;
Загальнодержавній програмі формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки, затвердженій Законом України від 21 вересня 2000 р. N 1989-III.
Програма враховує основні положення Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2005-2010 роки, вимоги Закону України "Про автомобільні дороги", постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2006 р. N 865 "Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 26, ст. 1886), пріоритетність розвитку автомобільних доріг у сільській місцевості та визначає основні напрями розвитку мережі автомобільних доріг загального користування (далі - автомобільні дороги) та дорожньої інфраструктури, удосконалення структури управління та фінансового забезпечення дорожнього господарства у 2007-2011 роках, інтеграції автомобільних доріг до загальноєвропейської транспортної мережі.
II. Мета Програми
Метою Програми є підвищення безпеки руху, швидкості, комфортності та економічності перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом; поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг, мостів та дорожньої інфраструктури; забезпечення планомірного розвитку мережі автомобільних доріг; поліпшення технічних показників, підвищення конкурентоспроможності автомобільних доріг щодо забезпечення транзитних перевезень і розвитку автомобільного туризму; сприяння соціально-економічному та екологічно збалансованому розвитку держави.
III. Шляхи і напрями виконання Програми
Проблема полягає в тому, що транспортно-експлуатаційний стан автомобільних доріг, мостів та дорожньої інфраструктури не забезпечує швидкого, комфортного, економічного та безпечного перевезення пасажирів і вантажів, а отже, прискореного соціально-економічного, екологічно збалансованого розвитку держави, підвищення конкурентоспроможності автомобільних доріг щодо забезпечення транзитних перевезень і розвитку автомобільного туризму.
Розв'язання зазначеної проблеми планується здійснити за такими напрямами:
підвищення рівня безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки автомобільних доріг;
розвиток автомобільних доріг, що суміщаються з міжнародними транспортними коридорами;
розвиток мережі сільських автомобільних доріг;
поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг;
підвищення якості автомобільних доріг шляхом впровадження прогресивних проектних рішень і сучасних технологій;
розвиток дорожньої інфраструктури та поліпшення інформаційного забезпечення учасників дорожнього руху;
удосконалення системи управління автомобільними дорогами.
Вирішення питання забезпечення швидкого, комфортного, економічного та безпечного перевезення пасажирів і вантажів потребує застосування сучасних систем управління станом автомобільних доріг та мостів, які базуються на комп'ютерних системах (управління станом дорожніх покриттів, аналітично-експертного управління мостами, електронного паспорта автомобільних доріг) і враховують фактичний стан доріг та споруд, раціональному плануванні робіт, підвищення їх якості, а також ефективному використанні коштів.
Виконання Програми передбачається здійснити за рахунок коштів, визначених Законами України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України", "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" і "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг", а також довгострокових кредитних та інвестиційних ресурсів.
Будівництво автомобільних доріг державного значення планується здійснювати переважно за рахунок кредитів і довгострокових фінансових інвестицій, повернення яких передбачається із спеціального фонду державного бюджету.
IV. Основні завдання і заходи
1. Збереження від руйнування мережі автомобільних доріг та забезпечення їх ефективного функціонування
Дороги загального користування
Для збереження від руйнування мережі автомобільних доріг та забезпечення їх ефективного функціонування необхідно здійснити комплекс заходів з їх ремонту та експлуатаційного утримання на основі даних системи управління станом дорожніх покриттів та аналітично-експертної системи управління мостами.
Особливу увагу передбачається приділити капітальному ремонту автомобільних доріг з високою інтенсивністю руху великовагових транспортних засобів.
Першочергово планується здійснити роботи, спрямовані на збереження від руйнування мережі автомобільних доріг державного значення та вдосконалення мережі міжнародних транспортних коридорів, для чого визначено такі основні напрями:
поліпшення технічних показників доріг і мостів;
збільшення обсягу робіт з улаштування тонкошарового покриття з асфальтобетону та емульсійно-мінеральних сумішей за сучасними технологіями.
Для поліпшення технічного стану мостів передбачається здійснити такі заходи:
створити у складі експлуатаційних організацій спеціалізовані служби і підрозділи з поточного ремонту та утримання мостів, укомплектування їх спеціальним устаткуванням;
забезпечити постійний моніторинг стану мостів та здійснення їх ремонту, насамперед тих, що перебувають у передаварійному стані;
провести будівництво, реконструкцію та ремонт мостів з використанням монолітних або збірно-монолітних залізобетонних, металевих та сталезалізобетонних конструкцій прогінних будов і монолітної плити проїзної частини.
Частка фінансування будівництва, реконструкції та ремонту мостів повинна становити не менш як 15 відсотків загального обсягу фінансування робіт з будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг.
Вулиці і дороги комунальної власності
Протягом 2007-2011 років передбачено значно поліпшити стан комунальних вулиць і доріг, що суміщаються з дорогами загального користування, проїзну частину яких передбачається передати у державну власність на баланс Укравтодору.
Заходи щодо розвитку мережі автомобільних доріг загального користування за рахунок бюджетних коштів на 2007-2011 роки наведені у додатку 1.
2. Розвиток мережі автомобільних доріг
Дороги державного значення
Основним завданням з розвитку доріг державного значення є поліпшення опорної мережі автомобільних доріг, насамперед тих, що суміщаються з національними та міжнародними транспортними коридорами.
Для виконання завдання передбачається здійснити:
будівництво автомобільних доріг на концесійних умовах, зокрема Львів - Краковець, Львів - Броди, Броди - Рівне, Щербаківка - (Київ - Харків - Довжанський), західний кордон (Косини) - Київ на ділянці від м. Вінниці до м. Києва, Львів - Тернопіль - Вінниця - Умань - Кіровоград - Знам'янка - Дніпропетровськ, Новомосковськ - Запоріжжя - Мелітополь - Джанкой - Сімферополь, Одеса - Рені, великої кільцевої дороги навколо м. Києва;
реконструкцію і капітальний ремонт автомобільних доріг за кредитні кошти, зокрема М-02 Кіпті - Глухів - Бачівськ (на Брянськ) (міжнародний транспортний коридор N 9), М-03 Київ - Харків - Довжанський (на Ростов-на-Дону) (національний транспортний коридор Європа - Азія), М-05 Київ - Одеса (міжнародний транспортний коридор N 9), М-06 Київ - Чоп (на Будапешт через Львів - Мукачеве - Ужгород) (міжнародний транспортний коридор N 3), М-07 Київ - Ковель - Ягодин (на Люблін), М-12 Львів - Кіровоград - Знам'янка (обхід Гроздєво), М-14 Одеса - Мелітополь - Новоазовськ (на Таганрог) (національний транспортний коридор Чорноморське економічне співтовариство), Н-02 Львів - Тернопіль, Н-05 Красноперекопськ - Сімферополь, Р-51 Харків - Красноград - Перещепине, Перещепине - Новомосковськ, Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка;
розроблення техніко-економічного обґрунтування розвитку опорної мережі автомобільних доріг та інвестиційних пропозицій щодо будівництва і реконструкції ряду об'єктів, зокрема з'єднувальної дороги від автомобільної дороги М-05 Київ - Одеса до автомобільної дороги Р-06 Ульяновка - Миколаїв (протяжністю 130 кілометрів), Новомосковськ - Сімферополь (за новим напрямком протяжністю 440 кілометрів), Гвардійське - Сімферополь - Ялта (протяжністю 108 кілометрів).
Обсяг робіт з розвитку основних автомобільних доріг державного значення у 2007-2011 роках наведено у додатку 2.
Дороги місцевого значення
З метою поліпшення транспортного сполучення у сільській місцевості, передбачається до кінця 2009 року улаштувати під'їзні дороги з твердим покриттям до кожного сільського населеного пункту.
Обсяг ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування у сільській місцевості та робіт з улаштування під'їзних доріг з твердим покриттям до сільських населених пунктів наведено у додатках 3 і 4.
Будівництво автомобільних доріг державного значення в обхід населених пунктів, в першу чергу у містах проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу
Будівництво автомобільних доріг державного значення в обхід населених пунктів залишається одним з основних завдань Укравтодору.
Відповідно до положень Законів України "Про автомобільні дороги", "Про Генеральну схему планування території України" та на виконання Указу Президента України від 23 листопада 2007 р. N 1121 "Про невідкладні заходи із забезпечення безпеки дорожнього руху", Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 р. N 107, передбачається збудувати у період до 2011 року автомобільні дороги та їх окремі черги в обхід 31 населеного пункту, через які проходять дороги державного значення, - м. Калинівка (Вінницька область), мм. Устилуг і Луцьк (Волинська область), смт П'ятихатки (Дніпропетровська область), м. Дніпропетровськ, м. Донецьк, с. Ракошине (Мукачівський район Закарпатської області), мм. Кагарлик і Біла Церква (Київська область), мм. Луганськ, Перевальськ і Артемівськ, смт Михайлівка (Луганська область), мм. Стрий і Рава-Руська (Львівська область), мм. Вознесенськ і Первомайськ (Миколаївська область), м. Одеса, м. Кобеляки (Полтавська область), с. Верба (Дубенський район Рівненської області), м. Охтирка (Сумська область), мм. Бережани і Теребовля (Тернопільська область), мм. Валки і Чугуїв (Харківська область), с. Посад-Покровське (Білозерський район Херсонської області), м. Дунаївці (Хмельницька область), с. Бабанка (Уманський район Черкаської області), м. Городище (Черкаська область), м. Чернівці, північно-східний обхід м. Києва.
Обсяг та джерела фінансування зазначеного будівництва наведені у додатку 7.
3. Підвищення рівня безпеки дорожнього руху, дорожнього сервісу та інформаційного забезпечення учасників дорожнього руху
Підвищення рівня безпеки дорожнього руху передбачається здійснити шляхом виконання в необхідному обсязі робіт з облаштування автомобільних доріг сучасними технічними засобами організації дорожнього руху, постійного моніторингу рівня аварійності для оперативного виявлення ділянок концентрації дорожньо-транспортних пригод та виконання комплексних заходів із забезпечення безпечних умов руху на таких ділянках.
Інформаційне забезпечення учасників дорожнього руху повинно здійснюватися шляхом:
нанесення високоефективної дорожньої розмітки, встановлення дорожніх знаків, зокрема маршрутного орієнтування, та інших засобів інформаційного облаштування доріг, зокрема системи повідомлення про складні метеорологічні умови;
організації робіт з оперативного реагування на зміни у стані автомобільних доріг, погодні умови, надзвичайні ситуації та дорожньо-транспортні пригоди, спричинені недоліками в утриманні доріг;
надання учасникам дорожнього руху інформації про стан автомобільних доріг і умови проїзду ними;
впровадження сучасних електронних засобів організації дорожнього руху, дорожнього зв'язку та інтернет-технологій.
Будівництво об'єктів дорожнього сервісу передбачається здійснити за рахунок видатків державного та місцевих бюджетів (майданчики відпочинку, автобусні зупинки, аварійний зв'язок) і за рахунок недержавних інвестицій (мотелі, кемпінги, автозаправні станції, станції технічного обслуговування, термінали тощо) згідно із затвердженими перспективними схемами розміщення об'єктів дорожнього сервісу на магістральних, регіональних та територіальних автомобільних дорогах, будівництво яких здійснюється за рахунок недержавних інвестицій.
За кошти недержавних інвестицій планується будівництво нових та реконструкція існуючих об'єктів дорожнього сервісу трьох категорій:
малі (обмежений перелік послуг - заправка пальним, роздрібна торгівля або харчування);
середні (більш широкий перелік послуг, зокрема, додаткова можливість дрібного ремонту автомобіля, відпочинку, зв'язку тощо);
великі (повний комплекс послуг високого рівня).
Процес будівництва повинен регулюватися шляхом визначення відповідних технічних умов до таких об'єктів та контролю за їх дотриманням.
Виділення земельних ділянок під об'єкти дорожнього сервісу здійснюється на конкурентних засадах, а залучення до їх будівництва інвесторів - на конкурсних засадах у встановленому законодавством порядку.
4. Охорона навколишнього природного середовища у процесі проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з урахуванням потреб формування екомережі країни
Охорона навколишнього природного середовища у процесі будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг здійснюється відповідно до законів України, ратифікованих Україною міжнародних конвенцій та угод щодо охорони навколишнього середовища шляхом зниження впливу на нього дорожньої складової автомобільно-дорожнього комплексу, зокрема:
збільшення частки заходів з охорони навколишнього природного середовища у проектній документації на будівництво, реконструкцію і капітальний ремонт об'єктів дорожнього господарства;
будівництва ефективних водовідвідних та водоочисних споруд і конструкцій, укріплення укосів з метою запобігання розвитку ерозії;
оснащення дорожньо-експлуатаційних підрозділів машинами і механізмами для збирання та утилізації відходів і порубаних залишків з їх подрібненням;
впровадження новітніх технологій утримання доріг насамперед у зимовий період;
недопущення необґрунтованої фрагментації територій шляхом визначення під час виконання вишукувальних робіт оптимального варіанта розміщення автомобільних доріг з метою забезпечення формування і збереження територій та об'єктів екомережі;
будівництва та облаштування переходів для міграції тварин (спеціальні труби в тілі земляного полотна, віадуки та естакади над природними ландшафтами, транспортні тунелі під ними тощо), захисних парканів, шумозахисних стінок на автомагістралях і в разі потреби на інших автомобільних дорогах державного значення;
збільшення під час будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів дорожнього господарства частки витрат на створення та утримання зелених насаджень у смугах відведення автомобільних доріг і захисних насаджень уздовж автомобільних доріг з обов'язковою заміною на більш газо- та пиловитривалі породи дерев (липа, ясень, клен, явір тощо);
передбачення в проектній документації компенсаційних заходів і їх здійснення під час будівництва автомобільних доріг на територіях та об'єктах екомережі;
впровадження нових технологій, конструкцій і матеріалів у процесі будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг з метою зменшення рівня шуму та обсягу викидів забруднювальних речовин в атмосферне повітря під час руху автомобілів та виконання ремонтно-будівельних робіт, виготовлення, транспортування, укладання асфальтобетонного покриття тощо.
З метою забезпечення виконання заходів з охорони навколишнього природного середовища проводитиметься спеціальний екомоніторинг, який передбачає:
обов'язковий розгляд відповідними технічними радами проектувальників та органів, що затверджують проектну документацію на будівництво і реконструкцію автомобільних доріг, результатів оцінювання впливу на навколишнє природне середовище об'єктів, що проектуються;
контроль за повнотою і точністю включення до проектної документації положень, схвалених технічними радами, нагляд за реалізацією природоохоронних заходів та за будівництвом природоохоронних і захисних споруд, аналіз у процесі  фокусы с картами виконання будівельних робіт ефективності передбачених у проектній документації заходів та їх корегування (у разі потреби);
спостереження за роботою водовідвідних, водоочисних, протиерозійних, шумозахисних та інших природоохоронних споруд.
Заходи щодо охорони навколишнього природного середовища, обсяг їх фінансування та строки виконання визначатимуться під час розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт об'єктів у матеріалах оцінки впливу на навколишнє природне середовище.
5. Підвищення ефективності інноваційної та інвестиційної діяльності
Підвищення ефективності інноваційної та інвестиційної діяльності забезпечуватиметься шляхом впровадження новітніх технологій і залучення недержавних інвестицій у будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт автомобільних доріг.
Інвестиційна політика повинна спрямовуватися насамперед на залучення додаткових недержавних коштів, необхідних для збільшення обсягу робіт з розвитку автомобільних доріг державного значення, зокрема на умовах концесії.
Триватиме співпраця з Європейським банком реконструкції та розвитку щодо фінансування робіт з ремонту міжнародної автомобільної дороги М-06 Київ - Чоп у напрямку м. Києва.
Передбачається відновити співпрацю із Світовим банком, Європейським інвестиційним банком та іншими міжнародними фінансовими організаціями. Активізується робота щодо залучення грантів Європейського Союзу.
Науково-технічна політика повинна спрямовуватися на розв'язання найбільш актуальних проблем розвитку дорожнього господарства, забезпечення належної якості дорожніх робіт шляхом розроблення і впровадження прогресивних проектних рішень, сучасних матеріалів та новітніх технологій, систем контролю за станом автомобільних доріг, нормативно-технічного забезпечення функціонування дорожнього господарства, його технічного переоснащення, модернізації виробничої бази, оновлення матеріально-технічної бази проектних і науково-дослідних організацій, розвитку інформаційних технологій та дорожнього зв'язку, енерго- і ресурсозбереження.
Передбачається нарощування виробничих потужностей державних дорожньо-експлуатаційних підприємств (закупівля мобільного комплексу для виробництва та монтажу споруд і будівель автомобільних доріг та виробничих баз), проектних інститутів і науково-дослідних установ.
6. Інституціональні зміни та удосконалення правових засад функціонування дорожнього господарства
Інституціональні зміни та удосконалення правових засад функціонування дорожнього господарства планується спрямувати на:
оптимізацію мережі автомобільних доріг відповідно до вимог розвитку економіки держави;
реформування існуючої системи утримання автомобільних доріг державного значення шляхом запровадження регіонально-лінійного принципу їх обслуговування спеціалізованими дорожньо-експлуатаційними підприємствами;
виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту доріг на конкурсних засадах із запровадженням міжнародних принципів укладення контрактів на спорудження об'єктів цивільного будівництва (FIDIC).
Удосконалення правових засад функціонування дорожнього господарства передбачається здійснювати шляхом внесення змін до відповідних нормативно-правових актів.
7. Відкритість і прозорість у роботі органів управління
Відкритість і прозорість у роботі всіх органів управління дорожнім господарством забезпечується шляхом:
регулярного інформування громадськості про діяльність Укравтодору через засоби масової інформації;
розміщення на відповідних веб-сторінках в Інтернет інформації про закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти державного і місцевих бюджетів;
надання можливості користувачам автомобільних доріг отримувати через Інтернет інформацію про стан автомобільних доріг і умови руху ними, заходи з підвищення рівня безпеки.
8. Соціальний захист та підготовка кадрів
Діяльність щодо соціального захисту та підготовки кадрів передбачається спрямовувати на:
забезпечення високопродуктивної зайнятості працівників;
створення висококваліфікованого кадрового резерву на всіх рівнях управління дорожньою галуззю;
здійснення комплексу заходів щодо дотримання встановлених нормативів безпеки і гігієни праці, запобігання випадкам виробничого травматизму;
сприяння оздоровленню та відпочинку працівників у санаторно-курортних закладах і будинках відпочинку;
забезпечення лікування та оздоровлення працівників - учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у Лікувально-реабілітаційному центрі імені В.Т. Гуца;
підготовку та підвищення кваліфікації працівників.
V. Очікувані результати
Виконання Програми дасть змогу забезпечити:
зменшення щорічних втрат внутрішнього валового продукту в результаті поліпшення стану автомобільних доріг на суму 8,3 млрд. гривень;
збільшення надходжень до державного бюджету від транзитних перевезень на суму близько 3,2 млрд. гривень, податків до державного та місцевих бюджетів - на суму близько 2 млрд. гривень;
поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг і приведення його у відповідність з вимогами нормативних документів, створення належної дорожньої інфраструктури;
зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод;
інтеграцію автомобільних доріг України до європейської транспортної мережі;
поліпшення транспортного сполучення із сільськими населеними пунктами;
зменшення складової транспортних витрат у вартості товарів і послуг;
залучення до державного бюджету 31 млн. гривень від будівництва автозаправних станцій;
збільшення обсягів дорожніх робіт та розвиток дорожньої будівельної індустрії;
створення понад 80 тис. робочих місць у дорожній і суміжних галузях та понад 20 тис. робочих місць у результаті розвитку дорожньої інфраструктури та туристичного сервісу;
удосконалення системи управління автомобільними дорогами;
усунення умов, що сприяють корупції;
підвищення ефективності використання бюджетних коштів;
залучення недержавних джерел фінансування для будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг;
зменшення на 25-30 відсотків негативного впливу автомобільних доріг, що будуються, на навколишнє середовище за рівнем шуму, забруднення атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту; на 5-10 відсотків обсягу зникнення представників флори і фауни внаслідок провадження транспортно-дорожньої діяльності та питомого обсягу використання природних ресурсів;
зниження рівня забруднення за межами смуги відведення земель, водних об'єктів і атмосферного повітря;
збереження територій та об'єктів природного заповідного фонду, пам'яток культури, об'єктів археології тощо.
VI. Обсяг та джерела фінансування
Фінансування будівництва автомагістралей Львів - Краковець, Львів - Броди, Броди - Рівне, Щербаківка - (автомобільна дорога Київ - Харків), західний кордон (Косини) - Київ на ділянці від м. Вінниці до м. Києва, великої кільцевої автомобільної дороги навколо м. Києва здійснюватиметься на концесійних засадах відповідно до вимог Закону України "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг".
Розвиток інших автомобільних доріг, наведених у додатку 2, передбачається здійснити за рахунок довгострокових кредитів міжнародних фінансових організацій, зокрема Європейського банку реконструкції та розвитку, Світового банку, Європейського інвестиційного банку та комерційних банків, які залучатимуться під низькі відсотки.
Орієнтовний обсяг та джерела фінансування Програми наведено у додатку 5.
Обсяг видатків, необхідних для повернення кредитів протягом 2007-2011 років, наведено у додатку 6.
VII. Організація виконання заходів Програми
Координація діяльності та систематичний контроль за виконанням передбачених Програмою заходів, ефективним та цільовим використанням коштів її виконавцями, а також залучення до виконання Програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування покладається на Укравтодор.
Додаток 1
до Програми
ЗАХОДИ
щодо розвитку мережі автомобільних доріг загального користування за рахунок бюджетних коштів на 2007-2011 роки
млн. гривень
 

Найменування заходу
Усього
У тому числі за роками
2007
2008
2009
2010
2011
За рахунок
державного бюджету
 
 
 
 
 
 
Розвиток мережі та
утримання
автомобільних доріг
загального
користування
22566
4086,1
4784
4806
4554,7
4335,2
будівництво,
реконструкція,
ремонт та утримання
автомобільних доріг
державного значення
13966,1
2341,6
3031,6
3040
2857
2695,9
з них:
 
 
 
 
 
 
будівництво та
реконструкція
3822,6
653,9
820,4
835,2
807,8
705,3
капітальний ремонт
3344,6
525,2
819,2
801,3
638,9
560
у тому числі:
 
 
 
 
 
 
співфінансування
спільних з МФО
проектів та групи
управління проектами
1097,4
209,7
395,2
343,6
148,9
 
капітальний ремонт
інших доріг
2247,2
315,5
424
457,7
490
560
поточний ремонт та
утримання
6798,9
1162,5
1392
1403,5
1410,3
1430,6
Будівництво,
реконструкція,
ремонт та утримання
автомобільних доріг
місцевого значення
6978,4
1434,4
1435,2
1441,8
1366,4
1300,6
з них:
 
 
 
 
 
 
будівництво та
реконструкція
2167,2
430
512,6
504,6
400
320
капітальний ремонт
1248,9
265
222,2
231,7
260
270
поточний ремонт та
утримання
3562,3
739,4
700,4
705,5
706,4
710,6
Розвиток виробничих
потужностей
дорожньо-
експлуатаційних
підприємств
дорожньої галузі
1450
280
285
290
295
300
Розвиток виробничих
потужностей науково-
дослідних, проектних
інститутів та інших
підприємств
дорожньої галузі
50
10
10
10
10
10
Прикладні наукові
розробки у сфері
дорожнього
господарства
81,2
12,7
14,5
16,2
17,9
19,9
Утримання медичних
закладів дорожньої
галузі для
реабілітації
учасників ліквідації
наслідків аварії на
Чорнобильській
атомній
електростанції
35,8
6,5
6,8
7,1
7,5
7,9
Міжнародна та
концесійна
діяльність
4,5
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
Погашення
зобов'язань за
кредитами,
отриманими під
гарантію Кабінету
Міністрів України
10810,6
1063,8
1605,7
2031
2726,8
3383,3
Усього за рахунок
державного бюджету
33376,6
5149,9
6389,7
6837
7281,5
7718,5
За рахунок місцевих
бюджетів
 
 
 
 
 
 
Будівництво,
реконструкція,
ремонт та утримання
автомобільних доріг
місцевого значення
2481,1
431,2
464
496,5
528,8
560,6
Усього за рахунок
бюджетних коштів
35857,7
5581,1
6853,7
7333,5
7810,3
8279,1

 
Додаток 2
до Програми
ОБСЯГ РОБІТ
з розвитку основних магістральних автомобільних доріг у 2007-2011 роках
 

Номер
дороги
Найменування
автомобільної
дороги (ділянки)
Найменування
регіону
Усього
млн. гри-
вень
--------
потужність
(кіломет-
рів)
У тому числі за роками,
Рік
вве-
дення
в
експ-
луата-
цію
млн. гривень
2007
2008
2009
2010
2011
Кошти концесіонерів
 
Львів - Краковець
Львівська
область
981
-----
84,4
50
120
190
270
351
2011
 
Щербаківка -
(Київ - Харків
Довжанський)
Харківська
область
1080
------
48,7
 
60
280
360
380
2011
 
Львів - Броди
Львівська
область
775
------
78,8
5
60
180
250
280
2012
 
Броди - Рівне
Рівненська
область
860
---
48
 
20
180
290
370
2012
 
Вінниця - Київ
Вінницька
область
250
---
50
 
 
50
100
100
2015
Житомирська
область
5
--
50
 
 
 
 
5
2015
Київська
область
90
--
46
 
 
 
40
50
2015
 
Велика кільцева
автомобільна
дорога навколо
м. Києва
Київська
область
5700
----
206
 
1000
1000
1400
2300
2015
 
Львів -
Тернопіль -
Вінниця -
Умань -
Знам'янка -
Дніпропетровськ
Львівська
область
300
---
50
 
 
100
100
100
2014
Тернопільська
область
250
---
50
 
 
 
100
150
2015
Хмельницька
область
250
---
132
 
 
 
100
150
2016
Вінницька
область
600
---
143
 
 
200
200
200
2017
Черкаська
область
600
---
37
 
 
200
200
200
2012
Кіровоградська
область
150
---
87
 
 
 
50
100
2014
 
Новомосковськ -
Запоріжжя -
Мелітополь -
Джанкой -
Сімферополь
Дніпропет-
ровська
область
200
---
46
 
 
 
50
150
2015
Запорізька
область
350
---
194
 
 
 
100
250
2016
Херсонська
область
150
---
60
 
 
 
50
100
2017
Автономна
Республіка
Крим
150
---
120
 
 
 
50
100
2017
 
Одеса - Рені
Одеська
область
300
---
327
 
 
 
100
200
2016
 
Разом
 
13041
-------
1857,9
55
1260
2380
3810
5536
 
Кредитні кошти **
М-02
Кіпті - Глухів
Бачівськ (на
Брянськ)
Чернігівська
область
693
---
93
693
 
 
 
 
2007
Сумська
область
625
---
98
625
 
 
 
 
2007
М-03
Київ - Харків -
Довжанський (на
Ростов-на-Дону)
Київська
область
1256***
-------
87
 
351,8
417,2
487
 
2010
Полтавська
область
279***
------
31
 
100
100
79
 
 
Полтавська
область
370
---
216
170
 
 
 
200
2016
Харківська
область
380
---
91
 
 
 
180
200
2016
М-04
Знам'янка -
Луганськ -
Ізварине (на
Волгоград через
Дніпропетровськ,
Донецьк)
Дніпропет-
ровська
область
720
---
153
 
20
225
225
250
2016
Донецька
область
1140
----
187
250
30
300
260
300
2013
Луганська
область
968
---
130
238
30
245
205
250
2018
М-05
Київ - Одеса
Київська
область
883
---
140
 
 
350
283
250
2012
Черкаська
область
200
---
20
 
 
100
100
 
2010
Одеська
область
972
---
60
442
530
 
 
 
2008
М-06
Київ - Чоп (на
Будапешт через
Львів, Мукачеве
Ужгород)
Київська
область
510
---
54
 
 
200
200
110
2011
Житомирська
область
1363,4***
---------
172
 
660
700
3,4
 
2010
Рівненська
область
1349,8***
---------
188
455,5
624,4
270,9
 
 
2008
Львівська
область
472,1***
-------
183
407,4
64,7
 
 
 
2008
М-07
Київ - Ковель -
Ягодин (на
Люблін)
Київська
область
20
--
3
20
 
 
 
 
2007
Житомирська
область
791
---
120
200
189
200
117
100
2011
Рівненська
область
330
---
87
80
60
100
90
 
2010
Волинська
область
360
---
133
60
60
100
140
 
2010
М-12
Львів -
Кіровоград -
Знам'янка (обхід
Гроздєво)
Черкаська
область
75
--
5
75
 
 
 
 
 
М-14
Одеса -
Мелітополь -
Новоазовськ (на
Таганрог)
Миколаївська
область
200
---
10
100
100
 
 
 
2008
Херсонська
область
306
---
18
70
236
 
 
 
2008
Н-05
Краснопере-
копськ - Сімфе-
рополь
Автономна
Республіка
Крим
300
---
115
70
20
70
70
70
2014
 
(протизсувні
роботи)
Автономна
Республіка
Крим
390
250
110
10
10
10
2011
М-18
Харків -
Сімферополь -
Алушта - Ялта
Автономна
Республіка
Крим
50
--
6
50
 
 
 
 
 
Р-51
Харків -
Красноград -
Перещепине
Харківська
область
1037
------
122,6
622
415
 
 
 
2008
 
Перещепине -
Новомосковськ
Дніпропет-
ровська
область
500
-----
30,6
500
 
 
 
 
2007
Р-52
Дніпропетровськ -
Царичанка -
Кобеляки -
Решетилівка
Дніпропет-
ровська
область
270
---
19
 
 
50
60
160
2011
Полтавська
область
210
---
75
 
 
50
60
100
2012
 
(ліквідація
аварійно-
небезпечних місць
концентрації
дорожньо-
транспортних
пригод)
 
505***
 
150
205
150
 
2009
 
(придбання
обладнання та
механізмів для
ремонту та
утримання
автомобільних
доріг)
 
400
200
200
 
 
 
 
 
Разом
 
17925,3
-------
2642,2
5561,9
3950,9
3693,1
2719,4
2000
 
 
у тому числі:
 
 
 
 
 
 
 
 
кошти МФО
 
5225,3
861,9
1950,9
1693,3
719,4
 
 
іноземні кредити
 
12700
4700
2000
2000
2000
2000
 
Усього
 
30966,3*
--------
4500,1
5616,9
5210,9
6073,1
6529,4
7536
 

 
_________________
* У чисельнику - кошти, які будуть освоєні у 2007-2011 роках, у знаменнику - потужність об'єктів з урахуванням освоєних раніше коштів та коштів, що будуть освоєні до введення об'єктів в експлуатацію після 2011 року.
** У разі надання Укравтодору Законом про Державний бюджет України на відповідний рік повноважень щодо залучення кредитів.
*** Кредит МФО.
Додаток 3
до Програми
ОБСЯГ
ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах місцевого значення
 

Види робіт
Одиниця
виміру
2007
рік
2008
рік
2009
рік
2010
рік
2011
рік
Усього
Усього
млн.
гривень
1434,4
1435,2
1441,8
1366,4
1300,6
6978,4
кілометрів
407
730,7
599,2
440
403
2579,9
У тому числі:
 
 
 
 
 
 
 
будівництво
та
реконструкція
доріг
млн.
гривень
420
512,6
504,6
400
320
2157,2
кілометрів
187
515,7
381,2
200
160
1443,9
капітальний
ремонт доріг
млн.
гривень
275
222,2
231,7
260
270
1258,9
кілометрів
220
215
218
240
243
1136
поточний
ремонт та
утримання
доріг
млн.
гривень
739,4
700,4
705,5
706,4
710,6
3562,3

 
Додаток 4
до Програми
ОБСЯГ
ремонтно-будівельних робіт з улаштування під'їзних доріг з твердим покриттям до сільських населених пунктів
 

Найменування
регіону
Кіль-
кість
під'їз-
дів
Обсяг
фінан-
сування,
тис.
гривень
У тому числі за роками
2007
2008
2009
кіль-
кість
під'їз-
дів
обсяг
фінан-
сування,
тис.
гривень
кіль-
кість
під'їз-
дів
обсяг
фінан-
сування,
тис.
гривень
кіль-
кість
під'їз-
дів
обсяг
фінан-
сування,
тис.
гривень
Автономна
Республіка
Крим
6
666
4
300
2
366
 
 
Волинська
область
1
2100
1
2100
 
 
 
 
Запорізька
область
1
2345
1
2345
 
 
 
 
Луганська
область
5
20280
3
13500
2
6780
 
 
Львівська
область
15
25901
9
12229
6
13672
 
 
Миколаївська
область
8
68036,3
4
13849,3
1
3187
3
51000
Одеська
область
30
185813
8
36433
9
66820
13
82560
Полтавська
область
9
24350
4
16250
5
8100
 
 
Рівненська
область
31
124534
10
36624
21
87910
 
 
Сумська
область
89
77700
25
15670
38
30030
26
32000
Тернопільська
область
2
8400
1
2700
1
5700
 
 
Харківська
область
45
115630
13
40950
26
55680
6
19000
Хмельницька
область
5
17350
1
450
4
16900
 
 
Чернівецька
область
8
35705,1
3
7705,1
5
28000
 
 
Чернігівська
область
115
494340
23
59340
35
205000
57
230000
УСЬОГО
370
1203150,4
110
260445,4
155
528145
105
414560

 
Додаток 5
до Програми
ОРІЄНТОВНИЙ ОБСЯГ
та джерела фінансування робіт з розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки
(млн. гривень)
 

Джерело фінансування
робіт
Обсяг коштів
Усього
за
2007-
2011
роки
у тому числі за роками
2007
2008
2009
2010
2011
Спеціальний фонд
державного бюджету
 
 
 
 
 
 
Акцизний збір з
вироблених
нафтопродуктів і
транспортних засобів
12825
1989,8
2452,8
2624,5
2795,1
2962,8
Акцизний збір з
імпортованих
нафтопродуктів і
транспортних засобів
4885,2
757,9
934,3
999,7
1064,7
1128,6
Ввізне мито на
нафтопродукти,
транспортні засоби та
шини до них
15483,4
2402,2
2961,2
3168,5
3374,5
3577
Плата за проїзд
автомобільними дорогами,
що входить до складу
єдиного збору, який
справляється у пунктах
пропуску через державний
кордон
153,6
 
34,8
37,2
39,6
42
Плата за проїзд
автомобільними дорогами
транспортних засобів та
інших самохідних машин і
механізмів, вагові або
габаритні параметри яких
перевищують нормативні,
що справляється поза
пунктами пропуску через
державний кордон
29,4
 
6,6
7,1
7,6
8,1
Разом
33376,6
5149,9*
6389,7
6837
7281,5
7718,5
Місцеві бюджети
 
 
 
 
 
 
Податок з власників
транспортних засобів та
інших самохідних машин
і механізмів
2405,1
418
449,8
481,3
512,6
543,4
Плата за придбання
торгових патентів
пунктами продажу
нафтопродуктів
(автозаправними
станціями, заправними
пунктами)
76
13,2
14,2
15,2
16,2
17,2
Разом
2481,1
431,2
464
496,5
528,8
560,6
Інші джерела
 
 
 
 
 
 
Кредитні ресурси
17925,3
5561,9
3950,9
3693,1
2719,4
2000
у тому числі:
 
 
 
 
 
 
кредит ЄБРР за Другим
проектом "Ремонт
автомобільної дороги
Київ - Чоп"
472,1
407,4
64,7
 
 
 
кредит ЄБРР за Третім
проектом "Ремонт
автомобільної дороги
Київ - Чоп"
1356,6
217,1
651,5
484,6
3,4
 
кредит Європейського
інвестиційного банку за
Третім проектом "Ремонт
автомобільної дороги
Київ - Чоп"
1356,6
237,4
632,9
486,3
 
 
кредит Світового банку
2040
 
601,8
722,2
716
 
кредити на розвиток
основних магістральних
доріг та закупівлю
технологічного
обладнання
12700
4700
2000
2000
2000
2000
Кошти концесіонерів за
проектами будівництва
автомобільних доріг
13041
55
1260
2380
3810
5536
у тому числі:
 
 
 
 
 
 
Львів - Краковець
981
50
120
190
270
351
Львів - Броди
775
5
60
180
250
280
Броди - Рівне
860
 
20
180
290
370
Щербаківка - (Київ -
Харків - Довжанський)
1080
 
60
280
360
380
Львів - Тернопіль -
Вінниця - Умань -
Знам'янка -
Дніпропетровськ
2150
 
 
500
750
900
Новомосковськ -
Запоріжжя - Сімферополь
850
 
 
 
250
600
Одеса- Рені
300
 
 
 
100
200
Вінниця - Київ
345
 
 
50
140
155
велика кільцева
автомобільна дорога
навколо м. Києва
5700
 
1000
1000
1400
2300
Усього інші джерела
30966,3
5616,9
5210,9
6073,1
6529,4
7536
УСЬОГО
66824
11198
12064,6
13406,6
14339,7
15815,1

 
* Сума за винятком субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію та ремонт доріг комунальної власності в сумі 500 млн. гривень і міському бюджету м. Запоріжжя на будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро в сумі 250 млн. гривень.
Додаток 6
до Програми
РОЗРАХУНОК
видатків з виконання боргових зобов'язань за кредитами, залученими для розвитку мережі автомобільних доріг, протягом 2007-2011 років
 

 
Найменування та
загальна
сума кредиту
Сума видатків на погашення та
обслуговування кредитів, млн. гривень
Усього за
2007-2011 роки
у тому числі за роками
2007
2008
2009
2010
2011
Виконання
боргових
зобов'язань за
рахунок коштів
спеціального
фонду
державного
бюджету
10810,6
1063,8
1605,7
2031
2726,8
3383,3
у тому числі:
 
 
 
 
 
 
кредит ЄБРР за
проектом
"Відновлення
автомагістралі
М-06 Київ - Чоп
та реформа
фінансування
сектора
автодоріг"
(75 млн. євро)
341,4
74,8
72,2
68,1
64,8
61,5
кредит ЄБРР за
Другим проектом
"Ремонт
автомобільної
дороги Київ -
Чоп" (100 млн.
євро)
409,6
20
101
100,3
96,2
92,1
кредит Дойче
Банку АГ за
проектом
реконструкції
автодороги
Київ - Одеса
(480 млн.
доларів США)
3181,7
756,2
708,9
640,2
572,2
504,2
кредит Дойче
Банку АГ за
проектом
реконструкції
автодороги
Київ - Одеса
(100 млн.
доларів США)
470,6
52,8
56,5
128,5
120,4
112,4
кредит
відповідно до
статті 15
(1800 млн.
гривень)
1399
153,7
164,3
292,7
405,1
383,2
кредит ЄБРР за
Третім проектом
"Ремонт
автомобільної
дороги
Київ - Чоп"
(200 млн. євро)
449,3
1,5
23,8
67
152,4
204,6
кредит
Європейського
інвестиційного
банку за Третім
проектом
"Ремонт
автомобільної
дороги Київ -
Чоп"
(200 млн. євро)
357
4,8
23,3
62,9
90,5
175,5
кредит
Світового банку
(400 млн.
доларів США)
422,9
 
19,1
80,5
142,7
180,6
кредити
іноземних
банків, які
будуть залучені
для розвитку
основних
магістральних
доріг та
закупівлю
технологічного
обладнання
протягом
2007-2011 років
3779,1
 
436,6
590,8
1082,5
1669,2

 
Додаток 7
до Програми
ОБСЯГ
та джерела фінансування будівництва автомобільних доріг державного значення в обхід населених пунктів
 

Джерела
фінансування
Обсяг
фінансування,
млн. гривень
У тому числі за роками
2008
2009
2010
2011
Кошти державного
бюджету
1426,6
223,6
245,3
448,3
545,4
Кредитні кошти*
1263,1
 
320
435
508,1
Усього
2725,7
223,6
565,3
883,3
1053,5
у тому числі по
об'єктах підготовки
до проведення в
Україні фінальної
частини чемпіонату
Європи 2012 року з
футболу
1091,15
63,17
265,18
336,3
426,5

 
_______________
* У разі надання Укравтодору згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік повноважень щодо залучення кредитів.